百余张京楚往返的车票，铺就了从“田间地头”到“未名湖畔”的求学路，也见证了一位北大人如何将“学术理论”转化为“致富实践”的扎实足迹。北京大学政府管理2014级行政管理专业校友周军委，在燕园书斋与乡土中国的双重历练中，找到了自己的答案。

一场“精神扶贫”的制度实验

2017年，周军委被选派到王子店村担任第一书记，主抓扶贫工作。

当年底，恰逢一场罕见的大雪。村里正准备发放光伏发电分红。按照惯例，村民需到村委会领钱。周军委看着窗外的风雪，当即决定：“雪太大了，我们干部跑一趟，把钱挨家挨户送过去，别让老百姓折腾。”

于是，他和村干部们顶着大雪，将分红送到了村民手里。这份“雪中送炭”的体恤，换来的却不全是感谢。有户村民当面嫌弃钱少。一声抱怨，让周军委陷入沉思。这正是基层治理的普遍困境：如果扶贫沦为简单的“发钱发物”，不仅难以激发群众的内生动力，反而可能“养懒汉”。

“基层工作心要热，但脑要冷。”周军委时常忆起在北大课堂上，燕继荣教授的教诲。他意识到，必须“授人以渔”，而这个“渔”，不仅是技能，更是一套能重塑激励结构的制度。村民追求即时利益，而扶贫干部追求久远脱贫。如何在这场博弈中找到“公约数”？周军委决定借助北大学到的理论，在王子店村做一场全新的“实践”。

周军委和村“两委”干部研讨，取消了简单的现金分红，转而成立“美丽乡村治理贫困户工作队”，按劳取酬。更重要的是，他们提炼出“双承诺双跟踪”工作法：贫困户承诺当年的发展目标，村“两委”与工作队承诺依照目标提供相应帮扶。 过程中，干部要跟踪进度、落实帮扶；到年底，不仅要评估贫困户是否达标，也要评估干部是否尽责。

周军委说：“这套机制的核心，就是把‘干部要我脱贫’，扭转为‘我要脱贫，干部帮我’。”

“过去都是给钱给物，怎么现在要搞‘精神扶贫’？”

起初，这套“费力不讨好”的办法遭到了质疑。面对质疑，周军委“咬定青山不放松”，反复开会，挨家挨户分析利弊。“因为常去村里走访，村里的狗都认识我了，见到我都不叫。”周军委笑言。这种“脸熟”的背后，是无限的沟通、协调与博弈，最终换来了“说到做到”的信任。

周军委（左一）与贫困户种植黄桃树苗

2019年，非洲猪瘟暴发，养殖户老李损失惨重，几头快出栏的猪接连死掉。接到老李电话时，周军委正在高铁站准备出发到北京。电话这头的周军委，心头一紧。作为第一书记，他深感愧对老李的信任。可电话那头，老李却打断了他的道歉：“周书记，这事不怪你！你们都是为了我好，这是天灾。我还是非常感谢你们！”在嘈杂的高铁站里，周军委百感交集，眼眶湿润了。他知道，老李的这份理解，不仅是宽慰，更是对“双承诺”机制下尽责帮扶的最高认可。

周军委立刻联系村干部，为老李的孩子对接了资助人，又帮老李联系了务工岗位，用多种方式弥补损失。直到老李的孩子考上大学，早已离开王子店村的周军委，依然同他们保持着联系。

两年零七个月后，周军委离开王子店村时，村民们自发相送，手里塞满了土鸡蛋和亲手做的手工艺品。这场“实践”，成功了。

一座茶山，一场“博弈”

周军委历经多个岗位历练。2025年初，他被组织选派到武胜关镇担任镇长。

镇长的一年四季都在忙些什么？

经济发展、招商引资、信访维稳、防汛抗旱、秋冬播、森林防火……接受采访的前一刻，他仍在为“全国汽车（房车）露营集结赛”的落地协调部署。

“要把工作当作快乐的事去做，不能遇到问题就郁闷。”周军委始终热忱。

湖北武胜关镇与河南信阳仅一山之隔，其出产茶叶与著名的信阳毛尖同宗同源。当地有基础，村民有经验。周军委认为，要深耕茶财产，走特色发展之路。但新的“博弈”又出现了。并非所有村都适合种茶。如何实现资源利用最大化？镇里决定将乡村振兴资金整合，集中投入到“三茶”财产园，再将财产园的分红反哺各村。但是，只要进行资源分配，总会有暂时的得失，就会有一时的不满。面对不理解的声音，周军委和同事们耐心做工作、持续沟通，逐步让大家看到收益。“前几年种下的茶叶，现在已逐渐长成，部分明年即可采收。”当希望变得触手可及，信心便一同成熟了。

武胜关镇茶财产基地

要致富，先修路，基础设施建设在发展的过程中必须先行。镇里投入了几千万资金修建道路，为种植大户争取政策支持、引进滴灌设施，发展村集体种植财产。国家也大力补贴乡村振兴资金和修路费用，极大缓解了地区财力不足的困境。除了种茶，周军委还推动茶叶品牌打造、拓展文旅财产，力求实现多财产融合发展。

周军委（左一）调研财产基地抗旱情况

在这个过程中，周军委和干部们始终怀着同一个信念——持之以恒、久久为功，明确方向后就要坚定不移地落实。

就在今年，武胜关镇首次跻身湖北省百强镇行列。

双城记：泥土里长出的“北大根系”

无论是王子店村的“制度破局”，还是武胜关镇的“财产深耕”，周军委的治理逻辑，其“方法论”的源头，要追溯到那段“双城记”般的求学路。

周军委本科修读工学专业，成为基层干部后，他感到自己迫切需要系统的行政管理知识。2014年，他选择来到北京大学政府管理，攻读在职硕士。

这并不是一个容易的决定。工作与学业，时常“打架”。尤其在他担任驻村第一书记期间，村中事务繁杂，经常难以抽身。但无论如何繁忙，每个周五的下午，他都会马不停蹄赶赴北京，交通方式从远程大巴换成火车。几年间，百余张车票，见证了他的“雷打不动”：周六清晨抵达北京，在地铁站匆匆洗漱，赶往上课；周日课后，即刻返程，确保周一清晨出现在湖北的工作岗位上。

毕业前夕，周军委白天忙于工作，只能在夜晚埋头论文。周末回家，四岁多的孩子渴望父亲的陪伴，经常来敲他书房的门。他只能趁孩子不注意悄悄溜进书房、反锁房门，继续论文写作。

“这样不累吗？”

“我认定的事，就一定要做到，并且要做到最好。”

2019年初，他完成学业，顺利取得硕士学位。

周军委在燕园

回望燕园，周军委坦言，这段经历对他影响深远。他至今对燕继荣教授的课堂记忆犹新：“政治，就是各个利益主体主张利益诉求的博弈过程。”这句“醍醐灌顶”的理论，让周军委在日后面对基层“剪不断，理还乱”的复杂局面时，总能跳出事务本身，去思考背后的“利益格局”和“制度设计”。

除了专业知识，在燕园与老师和同学们结下的深厚情谊也让周军委难以忘怀。他感慨，北大人之间似乎有一种天然的、难以言明的情感纽带，促使大家彼此靠近、相互帮助。

“爱党爱国，追求进步，这就是我心中北大、北大人应有的样子。”

从基层工作的千头万绪，到政治学理论的系统梳理，在燕园的晨曦中、在村委会的夜灯下，周军委完成了一场独特的“修行”——他不是从象牙塔走向基层的书生，而是带着满身泥土气息走进学堂，又怀揣治国理政的智慧回到热土的实干家。

如今，站在武胜关镇的茶园里，看茶山新绿蔓延成片，绿波在风中荡漾，一如他这些年一路走来的印记：北大求学时的坚韧，基层扶贫时的热忱，财产振兴时的笃定。北大精神并非飘在天上的云，而是扎在泥土里的根。周军委用自己的实践证明，这根系，可以深植于燕园，更可以叶茂于山乡。

未来，或许还有更多的挑战等待着他，但无论走到哪里，他都会带着这个园子的精神，在更广阔的天地间，继续书写属于人民的故事。