3月7日晚7点，北京大学政府管理党委书记周志忍教授做客才斋讲堂，为同学们作了题为“政府改革与创新的三个问题”的主题讲座。北京大学研究生院副院长刘明利主持讲座。

周志忍教授从改革的动力机制、市场化改革和政府改革偏重点的选择这三个维度入手，用他犀利而不失幽默的论述向同学们介绍了发达国家改革的经验以及中国改革的历史与困境。周教授首先介绍了推动政府改革的三大力量：国际环境变化、国内环境变化以及政府在财政、管理和信任危机方面的困境；然后总结了中国改革的特点：第一是体制内改革，公众需求表达的渠道和有效性不足，表达的方式比较消极；其次是公众需求表达具有间接性特征；第三是公众需求表达具有被动性，经常要依赖领导的理念而缺乏刚性约束力。而中国目前想要深化改革就面临着缺乏财政压力和既得利益集团联手阻碍的困境。周教授指出：想要完善中国改革的动力机制，就必须把体制内改革转变成体制外改革，把关门改革转变成开放性改革，把政府主导型改革转变成民众主导型改革。

随后周教授又通过其它国家和地区得成功案例，向同学们介绍了如何在教育、医疗、公共交通等公共服务领域引入市场化，他指出：中国之所以在公共服务领域面临市场化困境，是因为政府把本该是政府分内职责的公共服务推向了市场，而发达国家则是服务“提供机制”的市场化，即在政府承担责任的前提下，推行公共服务生产的市场化，通过竞争来降低成本、提高效率和质量。

最后周教授通过直观的表格向同学们介绍了中外改革的偏重点，结论是中外改革的大方向一致，但力度有所不同，最大的不同在于在政府内部改革时，中国偏向组织机构的改革而国外偏向运作管理的改革，后者更注重工作的协调、规范和高效，而中国的理念政策出台以后往往流于形式，很难落到实处。

在互动环节中，周教授就同学们提出的问题进行了详细和精彩的解答。通过这次讲座，同学们对中国政府的改革和创新有了更深刻的领悟与更全面的理解，纷纷表示本讲拓宽了大家的学术视野、受益匪浅。

编辑：焱悠